Pénurie de logements
communiqué de presse
Les ministres s'apprêtent à déclencher le plus grand boom de la construction depuis un demi-siècle
Le gouvernement s'est engagé à décider d'au moins 150 projets d'infrastructures majeurs et à livrer 1,5 million de logements au cours de cette législature.
Depuis:
Ministère du Logement, des Collectivités et du Gouvernement local , Cabinet du Premier ministre, 10 Downing Street et la très honorable Angela Rayner, députée
Publié
5 décembre 2024
- S’engager à prendre des décisions de planification sur au moins 150 projets d’infrastructures majeurs et à livrer 1,5 million de logements au cours de cette législature.
- Cette étape ambitieuse vers le changement triplera presque les décisions du Parlement précédent.
- Le gouvernement mise sur la croissance avec un taux de construction de logements et d’infrastructures jamais vu depuis plus de 50 ans.
D'autres giga-usines, fermes solaires, routes et lignes de chemin de fer devraient être inaugurées au cours des cinq prochaines années, injectant des milliards dans l'économie, dans le cadre des nouvelles étapes fixées par le gouvernement.
Les décisions de planification pour les grands projets d'infrastructures devraient augmenter, ce qui accélérera la croissance économique. Au moins 150 demandes doivent encore être examinées dans le cadre de l'ambitieux Plan for Change. Les investissements dans les grandes infrastructures sont essentiels pour assurer la croissance et contribueront à améliorer la vie des gens grâce à des emplois supplémentaires, une meilleure connectivité et des factures d'énergie moins chères.
Cet engagement intervient alors que le gouvernement s’engage à reconstruire la Grande-Bretagne, à mettre un terme à des décennies d’échecs et à résoudre la crise du logement pour répondre aux besoins des travailleurs. De nouvelles mesures ambitieuses permettront d’améliorer le niveau de vie dans toutes les régions du pays afin que les travailleurs aient plus d’argent dans leurs poches – un objectif constant du gouvernement dirigé par Mission.
Cela fait partie du vaste programme Plan pour le changement annoncé hier [5 décembre] par le Premier ministre, qui offrira une décennie de renouveau national.
Cette nouvelle étape demande aux secrétaires d’État de dynamiser les décisions sur les grands projets d’infrastructures – en triplant presque les 57 décisions prises lors du Parlement précédent et en dépassant le nombre total de décisions prises depuis 2011. Cela s’accompagne de la construction de 1,5 million de logements sûrs et décents.
Le prochain projet de loi sur la planification et les infrastructures définira la manière dont le processus de mise en place des infrastructures essentielles est rationalisé, notamment en accélérant les mises à niveau du réseau national et en stimulant les énergies renouvelables.
De nouvelles stratégies sur 10 ans pour le logement et les infrastructures seront également publiées au printemps prochain, fournissant une feuille de route pour les investissements futurs et la croissance économique.
La vice-première ministre Angela Rayner a déclaré :
« Nous avons été élus sur la promesse du changement et de tourner la page des échecs, en reconstruisant ce pays de fond en comble.
« C'est pourquoi nous ne laisserons pas les voix de la petite minorité de ceux qui bloquent le pays prendre en otage la croissance. Nous avons vu cela se produire au cours de l'année écoulée, avec des décisions sur des infrastructures vitales ayant un énorme potentiel de croissance pour notre économie qui ont été inutilement retardées.
« Notre Plan pour le changement mettra un terme à cette situation et apportera de réelles améliorations dans la vie des travailleurs.
« Nous prenons déjà des mesures décisives en transformant le système de planification et en mettant en place la plus grande initiative en matière de logements sociaux et abordables depuis une génération. Parallèlement à cette amélioration des infrastructures, nous débloquerons une prospérité économique à long terme pour chaque région du pays. »
Le gouvernement simplifiera le processus d'approbation des grands projets d'infrastructures, offrant ainsi plus de certitude aux promoteurs et stimulant la croissance économique, conformément aux missions du gouvernement en matière de croissance et d'énergie propre. Cela permettra de garantir que les projets ne soient pas inutilement retardés, afin qu'ils puissent être mis en œuvre plus rapidement et d'apporter une plus grande confiance aux investisseurs potentiels.
Par rapport aux huit décisions qui ont été approuvées sur l'ensemble de l'année 2023, le gouvernement a déjà approuvé six nouveaux projets majeurs dans le domaine des infrastructures de transport et d'énergie. Il s'agit notamment de :
- quatre nouvelles fermes solaires dans le Lincolnshire, le Nottinghamshire, l'East Cambridgeshire et le West Suffolk, le Rutland et le Lincolnshire
- un nouveau terminal au port d'Immingham sur l'estuaire de la Humber
- lignes électriques aériennes et souterraines de Bramford, Suffolk à Twinstead dans l'Essex
Les quatre projets solaires fourniront à eux seuls près de deux gigawatts d'électricité, tandis que le nouveau terminal améliorera encore l'offre de l'un des principaux ports du Royaume-Uni, qui traite environ 46 millions de tonnes de marchandises chaque année.
Les mesures prises par le gouvernement répondent aux défis auxquels est confrontée la réalisation de grandes infrastructures en Angleterre, où les projets sont plus lents et plus coûteux à construire que dans d’autres grands pays comme la France et l’Italie. Parallèlement, le temps nécessaire pour obtenir les permis de construire pour ces grands projets d’infrastructures a presque doublé au cours de la dernière décennie, pour atteindre plus de quatre ans.
La mission de croissance du gouvernement changera cela : elle accélérera la mise en place d’infrastructures et la construction de logements, offrira une certaine certitude aux urbanistes et permettra aux entreprises d’investir.
Parallèlement, le prochain projet de loi sur la planification et les infrastructures ouvrira la voie à une mise en place plus rapide et plus facile des infrastructures essentielles en supprimant les formalités administratives liées à la planification, avec le soutien d'une nouvelle Autorité nationale de transformation des infrastructures et des services. Cette dernière mettra en œuvre la stratégie décennale du gouvernement en matière d'infrastructures en collaboration avec l'industrie, tout en favorisant une mise en place plus efficace des infrastructures dans tout le pays.
Les changements décrits aujourd’hui devraient accélérer la mise en place de nouvelles infrastructures et de nouveaux logements, avec une construction atteignant des niveaux jamais vus depuis plus d’un demi-siècle.
Cette situation s'inscrit dans un contexte de baisse de la construction de logements, le nombre de permis de construire accordés étant tombé à son plus bas niveau depuis dix ans. Le nombre de nouveaux logements livrés commencera à augmenter de manière significative à partir de la troisième année de législature.
Le gouvernement a clairement indiqué qu'il allait prendre des décisions difficiles pour remettre les bases en place. En prenant la décision difficile de cibler les paiements de chauffage d'hiver et de réformer l'aide à la propriété agricole, nous rétablissons la stabilité des finances publiques pour aider les travailleurs.
En outre, le budget a récemment confirmé que les investissements du gouvernement dans le logement augmenteront à 5 milliards de livres pour l’année prochaine. Cela comprend 500 millions de livres de nouveaux fonds pour le programme de logements abordables afin de soutenir les efforts visant à fournir des dizaines de milliers de nouveaux logements sociaux et abordables à travers le pays.
En outre, dans le cadre de ses efforts pour relancer la Grande-Bretagne, le gouvernement a déjà :
- Lancement d'un groupe d'accélération de nouveaux logements pour débloquer des milliers de nouveaux logements bloqués dans le système de planification ou partiellement construits.
- Des propositions ont été présentées pour des « passeports pour friches industrielles » afin de garantir que, lorsque les propositions d'urbanisme répondent aux normes de conception et de qualité, la réponse par défaut à l'autorisation de construire est oui.
- Créer un groupe de travail indépendant sur les nouvelles villes, dans le cadre d’une vision à long terme visant à créer des communautés à grande échelle d’au moins 10 000 nouveaux logements chacune.
- 68 millions de livres sterling ont été accordés à 54 conseils locaux pour débloquer des logements sur des friches industrielles.
- 47 millions de livres sterling ont été accordés à sept conseils pour débloquer les foyers bloqués par les règles de neutralité nutritionnelle.
- Déficit actuel de logements dans les communes
- Aperçu des besoins en matière de logement : détail du nombre de personnes sur les listes d’attente, de la demande par rapport à l’offre et des facteurs contribuant à la pénurie (par exemple, la croissance démographique, la construction limitée de logements abordables).
- Causes du déficit :
- Contraintes budgétaires : Financement limité pour le développement du logement public.
- Défis réglementaires : lois de zonage, longs processus d’approbation et autres obstacles réglementaires.
- Disponibilité foncière : Pénurie de terrains adaptés aux projets de logements abordables.
- Efforts du conseil local : actions et programmes actuellement en place pour combler le déficit, tels que les partenariats de logement, l’aide à la location et les solutions d’hébergement temporaire.
- Impact du manque de logements abordables sur les collectivités : Discussion sur la façon dont le manque de logements abordables affecte les ménages, en particulier les familles à faible revenu, les personnes âgées et les populations vulnérables.
- Coûts élevés du logement privé
- Tendances des prix des logements privés : analyse des tendances récentes des prix, des taux de croissance et des facteurs qui entraînent une hausse des coûts des logements privés.
- Analyse comparative par région : examiner comment les coûts du logement varient selon les régions et les facteurs spécifiques contribuant à des coûts plus élevés (par exemple, zones urbaines par rapport aux zones rurales).
- Facteurs contribuant aux coûts élevés :
- Prix élevés des terrains : l’impact de la rareté des terrains et des prix élevés sur les coûts globaux du logement.
- Coûts de construction et de matériaux : comment l’inflation, les problèmes de chaîne d’approvisionnement et les pénuries de main-d’œuvre augmentent les coûts.
- Demande d’investissement : L’influence de l’investissement immobilier (national et international) sur le marché du logement.
- Taux d’intérêt et politiques hypothécaires : l’effet des coûts de financement et de la disponibilité des prêts sur l’accessibilité au logement.
- Impact sur l’accession à la propriété et la location : effets sur différents groupes démographiques, écart d’accessibilité et défis pour les acheteurs pour la première fois.
- Solutions et innovations potentielles
- Modèles de logements abordables :
- Logements modulaires et préfabriqués : mettre en évidence les avantages de la construction modulaire, tels que les coûts réduits, les délais de construction plus rapides et le potentiel d'évolutivité.
- Développement de logements abordables incitatifs : politiques qui encouragent les promoteurs privés à inclure des logements abordables dans les nouveaux projets.
- Recommandations politiques : Modifications politiques suggérées pour améliorer l’accessibilité, y compris les subventions, les incitations fiscales et les partenariats entre les conseils locaux et les promoteurs privés.
- Solutions de logement durables : comment les conceptions respectueuses de l’environnement et les constructions écoénergétiques pourraient réduire les coûts à long terme et répondre aux préoccupations environnementales.
- Initiatives de logement menées par la communauté : coopératives de logement et fiducies foncières communautaires qui aident à garantir des logements abordables aux résidents à faible revenu.
- Données et statistiques à l'appui
- Chiffres sur la pénurie de logements : Statistiques récentes sur les listes d’attente des conseils, la disponibilité de logements abordables et les taux d’inoccupation.
- Analyse des coûts du logement privé : données de prix actuelles et historiques, répartition des coûts et ratios prix/revenu moyens pour diverses régions.
- Études de cas : Exemples de régions ou de pays qui ont mis en œuvre avec succès des programmes de logement abordable, notamment des logements modulaires ou des partenariats public-privé.
- Conclusion et recommandations
- Résumez les principaux défis à relever pour remédier au manque de logements et aux coûts élevés.
- Mettre l’accent sur le rôle des solutions de logement innovantes comme les maisons modulaires.
- Recommander des mesures concrètes pour que les conseils locaux, les décideurs politiques et les promoteurs travaillent en collaboration pour résoudre la crise du logement.
Je vais maintenant rechercher des statistiques et des données récentes sur ces points pour étayer mes conclusions. Faites-moi savoir si vous avez des régions ou des communes spécifiques sur lesquelles vous aimeriez que je me concentre, ou si des domaines d'intérêt supplémentaires devraient être inclus dans le rapport.
La crise du logement au Royaume-Uni, en particulier à Londres et dans d’autres zones densément peuplées, atteint des niveaux critiques en raison d’une combinaison de forte demande, d’une offre insuffisante et d’une hausse des coûts sur les marchés du logement public et privé.
- Déficit de logements sociaux
- Déficits de financement : les conseils locaux sont confrontés à un grave déficit de financement qui affecte leur capacité à entretenir et à développer le parc de logements. Les arrondissements de Londres ont à eux seuls un déficit budgétaire collectif estimé à 700 millions de livres sterling au cours du prochain exercice financier en raison de l'augmentation du nombre de sans-abri et des besoins en matière d'hébergement temporaire. Les conseils municipaux de Londres dépensent déjà 90 millions de livres sterling par mois pour des logements temporaires, soit une augmentation de 40 % par rapport à l'année précédente, ce qui souligne la pénurie d'options de logement permanent abordables (London Councils)
- Problèmes liés au parc de logements sociaux : de nombreux logements sociaux sont vides en raison de projets de réaménagement à long terme, ou sont impropres à l'habitation et financièrement impossibles à rénover. Par exemple, Southwark compte l'un des plus grands nombres de logements sociaux vides, malgré de longues listes d'attente. Les budgets des logements sociaux sont également affectés par la nécessité de nouvelles réparations et réglementations, telles que la loi Awaab, qui exige des réponses rapides aux problèmes tels que la moisissure et l'humidité.
Association des collectivités locales
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- Coûts élevés du logement privé
- Marché privé coûteux : les coûts élevés du secteur du logement privé signifient que de nombreuses familles ne peuvent pas acheter de logement, en particulier dans les zones où le parc immobilier est limité ou où les prix des terrains sont élevés. À Londres, où les prix du logement privé sont considérablement élevés, les options abordables limitées poussent les gens à louer ou à rechercher un logement social, créant une pression continue sur les ressources municipales.
- Inadéquation entre l'offre et la demande : le gouvernement tente de remédier à ce problème en réintroduisant des objectifs ambitieux en matière de logement, en réformant la planification et en mettant davantage l'accent sur le développement de logements sociaux, mais des défis subsistent en raison des contraintes budgétaires et des coûts de construction élevés. Les leaders du secteur, comme le Royal Institute of British Architects, soulignent la nécessité de logements bien conçus, durables et abordables, mais pour y parvenir, il faut une planification rationalisée et des investissements à long terme.
- Solutions proposées et recommandations politiques
- Financement et ajustements des politiques : Il est essentiel d'accroître le soutien gouvernemental par le biais de subventions, en particulier pour les comptes de revenus du logement des conseils municipaux (HRA). Les recommandations comprennent des accords de financement à long terme, des programmes élargis de logements abordables et une réforme des politiques telles que le droit d'achat, qui a historiquement réduit les stocks de logements sociaux sans les remplacer.
- Alternatives d'hébergement temporaire : Les logements modulaires et les structures préfabriquées offrent des solutions rapides et rentables qui pourraient réduire les coûts d'hébergement temporaire tout en offrant de meilleures conditions de vie aux groupes vulnérables. Si elles sont largement adoptées, elles pourraient alléger certaines des pressions immédiates sur les listes d'attente des logements sociaux.